过去曾有调查认定是加拿大的锡克族恐怖分子从事了这一炸机事件,两名居住在温哥华地区的锡克人曾被逮捕,但又以证据不足被释放。此次公布的调查报告是人们等待已久的。报告说,加拿大政府机构应该知道182航班是恐怖袭击的潜在目标,是皇家骑警和情报部门的“一系列错误”造成没有能防止此次空难。
由曾任最高法院法官的约翰·梅杰主持的这份报告说,在事件发生的1985年,皇家骑警和情报部门没有做好防止恐怖主义袭击的准备,而且这样的漏洞在加拿大仍然存在,需要进行填补。
这份听证报告将印度航空公司(Air India)空难事件称作“加拿大历史上‘最恶劣的集体屠杀案”。 并建议加拿大为空中飞行安全做出大的改变。
1985年印度航空公司空难也被称作是加拿大历史上最大的恐怖袭击案。6月23日,一架从多伦多飞往印度的印航182航班在飞到靠近爱尔兰的上空突然爆炸,机上329人全部遇难。死亡的人中有280名加拿大公民。第二枚炸弹装在行李中被送上当天另一架印航飞机,结果在东京机场爆炸,炸死两名日本行李搬运工。
就此事举行的听证从2006年6月21日开始,希望弄清的问题包括:此事是怎样发生的?为什么有关方面没有发现这一阴谋?这样的事还会不会再次发生?
主持此次听证的梅杰先生说,“我想强调这是一起发生在加拿大的残忍行为。 是死于恐怖主义人数最多的一次事件。 而且长期以来加拿大没有意识到此事的严重性。”
加拿大总理哈珀就此报告表态说,此听证会对那些仍然处在失去亲人痛苦之中的家属来说,可以是一个交代,也可以推动我们采取有效的措施, 以防止今后再发生类似事件。
哈珀说:“我们感谢梅杰专员的工作, 并再一次对遇难者的家庭表示深切的慰问。我们的心今天也和你们在一起。” 哈珀还说, 此报告也是一份谴责恐怖主义的文件。政府将对报告提出的建议作出积极的反应, 包括对遇难家属给予补偿, 就政府在调查此事上的不利作出道歉。
难以原谅的失误
梅杰将保安机构在印航爆炸案上的防范失误称作是“无法原谅的”。
他提出的建议之一是创建一个全面负责国家安全事务的权威职位,直接对总理负责,以此来协调皇家骑警和情报局之间的扯皮现象。而现在的国家安全顾问没有梅杰建议的那么大作用。
如果按梅杰的建议,这个职位的人将变成国家最权威的安全事务负责人。他的权利包括监察不同安全保卫部门之间的沟通,协调争执;通管这些部门并控制情报的分发;还有就是对政府的国家安保措施提供评估和参考意见。
梅杰还提出,在联邦一级对恐怖主义的起诉应该由总检察长任命的专职检察官执行。他还建议改善机场的安检措施,包括增加对行李,地勤人员,行李搬运工,以及其它机场员工的安全检查。
“高危险”的对象
梅杰批评政府的安全部门处理信息不利,导致爆炸案的发生。报告说,加拿大皇家骑警和情报局当时都掌握了一些相关信息,如果能够把这些信息放在一起,作出全面分析,就能确定182航班有成为锡克恐怖主义者袭击目标的危险。
梅杰称这两家安全情报机构当时的所作所为是“完全没有效率”,无论是在各自内部还是在双方之间, 也包括对情报的分析。
他称加拿大情报局对此事的监察“不起作用”,侦查人员甚至无法辨认出带头巾的锡克人谁是谁。
当时,情报局的检查人员曾观察锡克极端分子在Duncan附近的树林里试验他们的爆炸物, 他们甚至把听到的巨大的爆炸声说成了“枪声”。
梅杰的报告还批评了皇家骑警和加拿大情报局在印航飞机爆炸事件发生后的反应。情报局往往不能很快提供犯罪调查需要的情报,或者提供的情报缺少有用的细节。
它还抨击情报局抹掉密码谈话磁带,毁掉有关线人的信息记录。骑警方面的错误则包括经常过早地放弃了一些线索,因为他们觉得与自己的推断不相符。“例如,爆炸事件发生两年后,他们通过观察认为一名嫌疑人可以排除,因为这个人的发型与按想象画出来的交运危险行李的人不一样。”