该规划是《民用机场管理条例》实施后，民航局批复的第一部机场总体规划。根据修编后的总体规划，湖南省机场管理集团有限公司将加快黄花机场第2跑道和第4代航站楼的建设，打造区域性国际航空枢纽。
2004年，黄花机场原总体规划由民航中南地区管理局批准实施，原批复定位长沙机场性质为省会机场、国内干线机场，计划到2010年旅客吞吐量达到640万人次，飞机起降7.4万架次。近年来，随着经济社会的快速发展，黄花机场航空业务量不断增加，呈现出强劲的发展态势，年增长率维持在20%以上，2009年，旅客吞吐量达到1128万人次，飞机起降11万架次，提前11年达到2004版总体规划2020年的预测量。
2008年5月，湖南省机场管理集团有限公司开展了黄花机场总体规划的修编工作。2009年3月，湖南省政府办公厅组织了对设计单位成果的评审，2009年12月，民航局组织了对黄花机场总体规划（报审稿）的评审，2010年2月，中国民航工程咨询公司召开了黄花机场总体规划（审定稿）专题论证会。